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跨越“75”
深圳大空港项目农民工“实名制”工作推进纪实
来源:水电八局 作者:刘忠强 时间:2020-06-29 字体:[ ]

“你们项目做得很好!”这是6月16日上午,广东省保障农民工工资支付工作专项检查组对水电八局深圳大空港截流河项目“两制”工作给出的评价。

肯定的评价无独有偶。5月下旬,铁路公司召开了农民工实名制管理工作检查与推进工作视频会议。因考勤率率先超过75%且名列三甲,大空港截流河项目部“实名制”工作受到会议肯定,并在会上分享经验。

作为一个施工战线长达8000多米、半开放型的水利工地,5月中旬以来,大空港截流项目部农民工每天平均考勤率均能达标,实在来之不易。

“75”之前世今生

众所周知,因多种原因,农民工工资发放一直都是困扰业界的“老大难”问题,每年因讨要工资发生的恶性和极端事件时有发生,严重影响了社会稳定。为充分保障农民工的合法权益,维护社会稳定,2018年上半年,深圳市住建局和水务局相继出台了多个文件,强力推行农民工“实名制”和“分账制”工作。对执行不力的施工单位,将给予重罚直至拉入失信企业黑名单。

为满足地方政府要求,2018年5月,大空港截流河项目就在深圳市建筑业实名制和分账制管理平台(住建局两制平台)注册账号,并按要求上传实名制、分账制和工资发放等数据。根据统一要求,项目部购置了深圳市全容科技有限公司的实名制考勤设备,并在施工现场主要工点安装了动态识别云考勤机,要求所有农民工进行实名认证和考勤打卡,工资全部通过农民工工资专用账户发放至工人的银行卡。

实施前期,实名制管理工作由人力资源主管兼管。两个多月后,2018届新员工、人力资源专业的谢心玥到来,全盘接管了农民工实名制管理,可谓专业人干专业的事。由于此项工作此前经历过二人,相关资料比较凌乱,谢心玥花了半个多月时间,才把资料完善。为更加高效地进行“两制”管理,2018年8月底,深圳市住建局推出“深圳市建筑业实名制与分账制管理平台”,要求施工单位在平台注册并购买相应设备。文件要求的时间很紧,谢心玥又忙开了。经过多方比价和繁琐的合同程序,一个多月后,相关设备终于投入使用,“两制”工作慢慢步入正轨。

2019年元月中旬,谢心玥到公司轮训,此项工作交由一名驾驶员和实习生阮晗负责。在谢心玥轮训的四个月,因对数据和报表的不适,两个多月后,驾驶员主动退出了,留下阮晗孤军奋战。阮晗虽然看似文静柔弱,但对待工作却认真而执着:设备故障了,有理有据与厂家人员沟通;现场走访时,耐心细致地与农民工宣讲政策;要交报表了,哪怕熬到很晚,她也总能在规定时间内完成,决不拖延。阮晗对工作认真负责的态度,同事和领导们都看在眼里,打心眼里喜欢她,2019年6月阮晗实习期满,大家都舍不得她离开。

阮晗离开后,另一名实习生李心怡接手了农民工实名制管理工作。由于换人太过频繁,项目部的农民工实名制管理工作陷入了泥潭。

驾轻就熟的“专员”

2019年8月,从其它二级单位调来的刘晓华,专职负责农民工实名制管理工作,出任第六任农民工管理“专员”。“刘专员”是一名二十多年工龄的老职工,在三峡工程和溪洛渡工地从事过多年的质量管理工作,在统计、报表以及与监理、业主打交道等方面,都有着丰富的经验。在大伙儿眼里,刘晓华做事既细心又耐心,因以前的职业生涯和农民工管理有过交集,对农民工实名制管理工作有着较深的认识,放眼整个项目部,“专员”重任非她莫属。

走马上任后,刘晓华对实名制管理工作做了全盘梳理,对不完善的地方查漏补缺。建立了大空港截流河项目部“两制”微信群,将分包单位现场负责人和资料员、项目分管领导和设备厂家技术人员拉进群,实时共享信息,有效提高了沟通协调的效率。

打卡有两种方式,一种是现场的固定设备,另一种是通过手机客户端泥蜂APP,手机打卡名额有限,主要供管理人员使用。因为“专员”更换太过频繁,系统人员资料缺失严重。为了保证打卡率,刘晓华将人员资料全面梳理,要求分包队内业在规定时间内录入,自己则没日没夜整理、录入分包队内业不能操作的资料和信息。那段时间,综合部办公室的灯光,常常到午夜才熄灭。

资料、信息录入完成了,大功才完成了一半。对于大多数工人来说,他们不太关心“实名制”这个新事物,他们只在乎每月能按时足额领到血汗钱,对二者之间内在的紧密联系不以为然。工人乃至部分管理人员认识都不到位,加之网络和设备原因,打卡率一直居低不上,水务局和住建局又不断示警,刘晓华心急如焚。

抱团作战才能所向披靡,刘晓华不是一个人在战斗。此情此景,党群兼综合部负责人刘忠强同样着急,刘晓华在群里发出指令,他基本都会同步跟进强调。苦口婆心效果欠佳,刘忠强就和刘晓华一起商定对策,微信交流、当面沟通,函件、红头文件、罚款、微信红包……多管齐下,恩威并施,打卡率上升明显。经过各种方式的宣传,深水监理了解了项目部建造工实名制系统进展情况后,主动要求加入参与考勤打卡。

突如其来的系统转换

经过刘晓华和同事们的不懈努力,大空港截流河项目的农民工“实名制”管理工作渐渐步入正轨。计划没有变化快,2019年底,工程局全面推进农民工实名制管理制度,为符合工程局统一管理要求,需将原有的全容科技实名制系统更换为建造工实名制系统,软硬件的更替、人员资料和信息的更迭,都需要投入极大的时间和精力,且还需分包单位理解并支持才能完成,工作量和难度空前巨大。

大空港截流河工程属于深圳市住建局和水务局在监项目,两制平台中的人员信息、实名考勤及工资发放等信息数据不能中断或缺失,在建造工的硬件设备不能配套之前,一直都是同时录入两套系统。面对系统更迭带来的大量繁琐的工作,分包队伍怨声载道,部分工人不理解不配合,被替换的厂家技术人员对系统信息分享的诉求反应冷漠,项目部“实名制”工作步履维艰。

面对困境,项目部“实名制”管理人员没有退缩,刘晓华和刘忠强走出办公室,到营地和内业沟通,跑工地与现场负责人和工人交流,见人就发放《农民工“实名制”工作告知》小册子,耐心细致地向他们宣贯政府和公司的制度和要求。考虑到分包队现场负责人很忙,平时也没空看手机里的文件,一旦收到关于“实名制”管理的新文件,刘忠强都会将文件打印出来,在项目部的生产周会上发放,方便他们在会议间隙抽空阅读。为了获得被“弃”设备技术人员的支持,刘晓华锲而不舍与之联系,信息不回就打电话,电话被挂硬着头皮再打,刘晓华执着的劲头终于打动了对方,后来的沟通就顺畅多了。

“实名制”推进工作取得阶段性进展时,他们还自掏腰包,在“两制”微信群发放红包以资鼓励,红包金额虽小,但让大家感受到了他们的热情和肯定。

来之不易的“75”

精诚所至,金石为开。经过近两个月的辛勤努力,2020年春节前,两套系统终于顺利过渡更换完成,项目部将原已实施的深圳市全容科技有限公司实名制考勤设备全部更换,统一使用“建造工”系统。

为更加结合实际,2020年4月,大空港截流河项目部印发了《关于下发农民工实名制管理规定的通知》(以下简称《通知》),明确了组织机构、管理人员职责以及具体的管理规定及奖罚措施,为农民工“实名制”管理工作提供了强大的组织和制度保障。《通知》规定,未与分包单位签订劳动合同、未实名认证的人员,不得进入项目现场施工,进场三日内未实名认证予以警告,七日内未认证予以经济处罚。每日上午,刘晓华都在群里通报各分包队伍实际考勤情况,不达标则按《通知》规定予以处罚,最高的处罚是5月19日开出的一张4000元的罚单。

日常管理中,综合部和安全部紧密联动,将门禁管理系统、三级安全教育与现场随机抽查结合起来,多管齐下,保证工人“到场一人,登记一人,培训一人,合格一人,上岗一人”,做到无一遗漏。针对农民工异动情况较大,实名打卡意识不强等情况,加强宣贯指导。此外,还在施工现场设置《农民工维权信息公示牌》,告知、公示农民工工资发放程序、工资支付情况和维权投诉举报电话,以便农民工通过合法渠道维权。经过两个多月的督促和整改,大空港农民工实名认证率终于达标,考勤率随之逐步上升。

回顾坎坷的历程,资料的庞杂、信息的浩大、与各方沟通的艰难,都让刘晓华数度想放弃,但她咬牙坚持了下来。功夫不负有心人,现在新的系统运行较为稳定,工人的打卡意识也有了明显提升。

目前,如无网络、设备和极端天气等客观因素影响,大空港截流河项目的农民工“实名制”考勤率都在75%以上,满足了深圳市住建局和水务局及工程局的监管要求。

跨越“75”,来之不易。“实名制”征途,任重而道远。


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